SÜRGŐS ELŐTERJESZTÉS - Érd Megyei Jogú Város településképi arculati kézikönyvének és településképi rendeletének módosítására vonatkozó eljárás megindításáról
Tisztelt Közgyűlés!
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a 255/2021. (XI. 25.) határozatával döntött Érd Megyei Jogú Város Helyi Építési Szabályzatáról szóló 9/2016. (III.31.) önkormányzati rendelet teljes felülvizsgálatának megkezdéséről. Az E-TÉR felületen 1929 azonosítószámon folyamatban van az új Településterv készítése általános egyeztetési eljárással.
Az Országgyűlés a 2023. december 12-i ülésnapján fogadta el a magyar építészetről szóló 2023. évi C. törvényt (továbbiakban: Méptv.) melynek legtöbb rendelkezése 2024. október 1-jén lépett hatályba. A Magyar Közlöny 98. számában, szeptember 30-án jelent meg az építészeti és településrendezési tervtanácsokról szóló 283/2024. (IX. 30.) Korm. rendelet (továbbiakban: TTR.), amely 2024. október 1-én lépett hatályba.
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata a helyi építészeti tervtanács működési feltételeiről és eljárási szabályairól szóló 26/2024. (XII. 13.) önkormányzati rendeletével hozta létre saját városi tervtanácsát. A településképi véleményezési eljárásokra vonatkozó szabályrendszert össze kell hangolni a tervtanácsi rendelettel.
A településtervek tartalmáról, elkészítésének és elfogadásának rendjéről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 419/2021. (VII.15.) Korm. rendelet 4. § (3) alapján „a fejlesztési terv, a rendezési terv, a kézikönyv és a településképi rendelet egymással tartalmi összhangban készül, a tervezett változások időbeli ütemezésére figyelemmel.”
Fentiek alapján az Érd Megyei Jogú Város településképe védelmének helyi szabályairól szóló 30/2022. (X.28.) önkormányzati rendeletének módosítása szükséges és időszerű.
Jelen előterjesztés célja, hogy a településtervek tartalmáról, elkészítésének és elfogadásának rendjéről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 419/2021. (VII.15.) Korm. rendelet 59.§ (2) bekezdés a) pontjának rendelkezései szerint a településterv, kézikönyv készítését és módosítását, valamint a településképi rendelet módosításához kapcsolódó eljárás megindításához az önkormányzat képviselő-testületének előzetes döntése szükséges.
„59. § (1) A településterv, kézikönyv és településképi rendelet
- a) készítése és módosítása adatszolgáltatáson alapul,
- b) véleményezése helyi partnerségi egyeztetés keretében is történik, ha az önkormányzat partnerségi rendeletében ezt előírja,
- c) adatszolgáltatás figyelembevételével elkészült tervezetét egyeztetni kell olyan módon, hogy a településtervnél véleményezési és záró szakasz, a kézikönyv és a településképi rendeletnél csak véleményezési szakasz kerül lefolytatásra, és
- d) elfogadása az egyeztetést követően történik, önkormányzati határozat vagy rendelet formájában.
(2) A településterv, kézikönyv készítését és módosítását, valamint a településképi rendelet módosítását az önkormányzat képviselő-testületének
- a) a készítés vagy módosítás tényét,
- b) új beépítésre szánt terület kijelölése esetén a Méptv.-ben foglalt követelményeknek való megfelelést,
- c) amennyiben indokolt, a kiemelt fejlesztési területté nyilvánítást és
- d) a 7. § (7) bekezdése szerinti feljegyzés, a kézikönyv és a településképi rendelet esetében a szakmai összefoglaló elfogadását
tartalmazó döntése alapozza meg.”
A Méptv. új feltételeket határozott meg az új beépítésre szánt területek kijelölésére, kiemelten a településrendezési tervekkel való összhang biztosítására Érd Megyei Jogú Városra készülő településrendezési tervben kijelölésre kerülő általános területhasználatok és a Budapest Agglomeráció Kiemelt Térségére készült területrendezési terv közötti összhang immár csak területrendezési hatósági eljárás lefolytatásával és az állami főépítész térségi területfelhasználási engedélyével biztosítható. A területrendezési hatósági eljárás eseteit és szabályait a területfejlesztésről szóló 2023. évi CII. törvény és a területrendezési hatósági eljárásokról szóló 76/2009. (IV.8.) Korm. rendelet határozza meg, ennek megfelelően el kell készíteni az 5 hektárnál nagyobb kiterjedésű autópályák és vasútvonalak mezőgazdasági térségből sajátos területfelhasználású térségbe történő átsorolásához szükséges területi hatásvizsgálati eljárást kezdeményező kérelmet is.
A jogszabályváltozások, valamint a Város-Teampannon Kft. 2024. december 17-én érkezett megkeresése alapján a Város-Teampannon Kft. és Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata között 2022. augusztus 31. napján kötött szerződés módosítása vált szükségessé.
A szerződés módosítására tekintettel a tervezési díj a következők szerint alakul. A TAK és TKR felülvizsgálata 8.128.000.- forint (6.400.000,- Ft + ÁFA), az 5 hektárnál nagyobb kiterjedésű autópályák és vasútvonalak mezőgazdasági térségből sajátos területfelhasználású térségbe történő átsorolásához szükséges területi hatásvizsgálati eljárás lefolytatására szükséges dokumentáció elkészítése 11.049.000.- forint (8.700.000,- Ft + ÁFA).
A szerződésmódosításhoz kapcsolódó árajánlat 2025. január 27-én érkezett be hivatalunkba, melyre tekintettel az előterjesztés sürgősségét az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 31/2014. (XI.26.) önkormányzati rendelet 28. § (2) bekezdése indokolja.
A szerződésmódosítással érintett beszerzés a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (továbbiakban: Kbt.) 111.§ r) pontjának rendelkezései szerinti uniós értékhatárt el nem érő önálló településtervezési szolgáltatás megrendelésére irányuló beszerzésnek minősül, azaz közbeszerzési eljárás alól mentes.
A kivételi szabályok szerint a magyar építészetről szóló törvény szerinti épületre vonatkozó építészeti-műszaki tervezési szolgáltatás, belsőépítészeti tervezési szolgáltatás, településtervezési vagy tájrendezési tervezési szolgáltatás megrendelésére – az ezekhez kapcsolódó szakági és az épület rendeltetésszerű használatához szükséges tervezési tevékenységekre kizárólag akkor, ha annak megrendelésére építészeti, belsőépítészeti, településtervezési vagy tájrendezési tervezéssel együttesen, ugyanazon tervezett építési beruházás tekintetében kerül sor.
A fentiek alapján az Önkormányzatnak közbeszerzési kötelezettsége nem áll fenn.
Kérem a tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést tárgyalja meg és – egyetértése esetén – döntsön a kézikönyv és a településképi rendelet módosításának megindításáról, valamint a tervezési szerződés módosításáról!
Érd, 2025. január 29.
Szűcs Gábor
alpolgármester
HATÁROZATI JAVASLAT
Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a 255/2021. (XI. 25.) határozatával megindított új településfejlesztési és településrendezési terv elkészítésével összefüggésben megindítja a települési arculati kézikönyv és az Érd Megyei Jogú Város településképe védelmének helyi szabályairól szóló 30/2022. (X.28.) önkormányzati rendelet módosítására vonatkozó eljárást.
A Közgyűlés felhatalmazza a polgármestert a Város-Teampannon Kft.-vel 2022. augusztus 31. napján Érd Megyei Jogú Város településterve elkészítése tárgyában kötött tervezési szerződés módosításának aláírására.
A jogszabályi változásra tekintettel felmerült többletfeladat elvégzéséhez szükséges többletfedezetet a Közgyűlés 19.177.000,- Ft (15.100.000,- Ft + Áfa) összegben a 2025. évi költségvetési rendeletben biztosítja.
Határidő: azonnal, illetve folyamatos, az eljárások lezárásáig
Felelős: dr. Csőzik László polgármester
A szavazás módja: nyílt szavazás, egyszerű többség szükséges.