Tisztelt Közgyűlés!

A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) 18. pontja a helyi közösségi közlekedés biztosítását a helyben ellátandó helyi önkormányzati közfeladatok körében szabályozza, ugyanakkor a helyi személyszállítási közszolgáltatások megszervezését a személyszállításról szóló 2012. évi XLI. törvény (továbbiakban Sztv.) 4. § (4) bekezdése a települési önkormányzat önként vállalt feladataként nevesíti.

Önkormányzatunk a helyi személyszállítási szolgáltatást túlnyomórészt az Építési és Közlekedési Minisztérium megrendelési illetékességébe tartozó elővárosi és regionális autóbuszjáratok helyi utazásra történő igénybevétele útján, míg kisebb részben Közszolgáltatási Szerződésben rögzített önálló helyi autóbuszjáratokkal biztosítja.

A város által az önálló helyi járatok közlekedtetésre vonatkozóan a Volánbusz Zrt.-vel, mint jogszabálynak megfelelően kiválasztott helyi járati szolgáltatóval kötött Közszolgáltatási Szerződés hatálya 2023. január 1. napjától 2024. december 31. napjáig terjed. A helyi közösségi közlekedés 2025. január 1-től történő, ellátása érdekében a közszolgáltatási szerződés időbeli hatályának lejárta előtt gondoskodni kell a közszolgáltatás biztosításának folyamatosságáról.

Jelenleg két helyi járat közlekedik: Érd, Autóbusz-állomás - Favágó utca (Teleki Sámuel Általános Iskola, 738 sz. járat), és Érd, Tesco Áruház – Érd, Minaret (746 sz. járat).

A helyi személyszállítási közszolgáltatására vonatkozóan a jelenleg hatályos közszolgáltatási szerződés lejártát követő időszakra közszolgáltatási jogviszonyra és közlekedési szolgáltató kiválasztására az Európai Parlament és a Tanács 1370/2007/EK rendelete, illetve a személyszállítási szolgáltatásokról szóló 2012. évi XLI. törvény rendelkezéseinek figyelembe vételével pályázati vagy közbeszerzési eljárás lefolytatására kell sort keríteni.

Tekintettel arra, hogy a szolgáltatást továbbra is fenn kívánjuk tartani, az Önkormányzatnak az 1370/2007/EK rendelet 5. cikk (5) bekezdése alapján a szolgáltatásnyújtás megszakadása vagy ilyen helyzet közvetlen kockázatának felmerülése miatt szükséghelyzeti intézkedést kell hoznia. A szükséghelyzeti intézkedés közszolgáltatási szerződés közvetlen odaítélése, közszolgáltatási szerződés meghosszabbítására vonatkozó hivatalos megállapodás vagy meghatározott közszolgáltatások nyújtásának előírása formájában hozható meg. A VOLÁNBUSZ Zrt.-nek ezen lehetőségek közül a közszolgáltatási szerződés közvetlen odaítélését javaslom.

A közszolgáltatási szerződés szükséghelyzeti intézkedés keretében való odaítélésének időtartama vagy annak meghosszabbítása, illetve előírása nem szólhat két évnél hosszabb időtartamra.

Az Önkormányzat által meghozott, kijelölésre irányuló határozatban javasolt rögzíteni, hogy a közvetlen megbízásra a személyszállítási szolgáltatásokról szóló 2012. évi XLI. törvény 24.  (4) bekezdés d) pontja értelmében, a 24. (5) bekezdés a) pontja, valamint (5a) bekezdése alapján, az 1370/2007/EK rendelet 5. cikk (5) bekezdésével összhangban, közszolgáltatási megbízás alapján, új közszolgáltatási szerződés - amely az előterjesztés mellékletét képezi - megkötésével kerül sor.

A megbízást 2025. január 1. napjától meghatározott időtartamra, az új szolgáltató pályázat útján történő kiválasztását követő, közszolgáltatási tevékenysége megkezdésének napjáig javaslom megkötni, felmondási lehetőség biztosításával.

Kérem a tisztelt Közgyűlést az előterjesztés megtárgyalására és a határozati javaslat elfogadására!

HATÁROZATI JAVASLAT

1. Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése a menetrendszerinti autóbuszos helyi közösségi közlekedés folyamatosságának biztosítása érdekében, a személyszállítási szolgáltatásokról szóló 2012. évi XLI. törvény 24. § (4) bekezdés d) pontja értelmében, a 24. § (5) bekezdés a) pontja, valamint (5a) bekezdése alapján, az 1370/2007/EK rendelet 5. cikk (5) bekezdésével összhangban, szükséghelyzeti intézkedés keretében úgy dönt, hogy közvetlen megbízás útján, az új pályázat alapján kiválasztott szolgáltatóval történő új közszolgáltatási szerződés hatálybalépéséig, de legfeljebb 2025. év december hó 31. napjáig, a VOLÁNBUSZ Zrt.-vel jelen határozat melléklete szerinti tartalommal közszolgáltatási szerződést köt.

2. A Szolgáltató által igényelt, a közszolgáltatás ellátásának előzetes ellentételezésének igénye a 2025. évre vetítve nettó 74.400.000 Ft, melynek biztosítására a Közgyűlés az önkormányzat 2025. évi költségvetése terhére kötelezettséget vállal.

3. A Közgyűlés felkéri a polgármestert a határozat mellékletét képező közszolgáltatási szerződés aláírására, és a szükséges intézkedések megtételére.

Határidő: határozat közlésére − azonnal

Felelős: Dr. Csőzik László − polgármester

                   A szavazás módja: nyílt szavazás, egyszerű többség szükséges